Innovación en materia de salud y el CSU en el este de la República Democrática del Congo
El proyecto «Innovación para la salud y la Cobertura Sanitaria Universal (CSU) en el este de la República Democrática del Congo » —InnovSanté—, llevado a cabo junto con Malteser International, tiene como objetivo mejorar el acceso equitativo a una atención sanitaria de calidad y reforzar la resiliencia del sistema sanitario en las provincias de Kivu del Norte e Ituri, contribuyendo así al avance hacia la CSU en la República Democrática del Congo.
Socios financieros
Contexto
En el este de la República Democrática del Congo, el acceso a una atención sanitaria de calidad sigue estando muy limitado por la pobreza, los desplazamientos de población, la inseguridad, la precariedad de las infraestructuras, el coste de la atención sanitaria y las dificultades para abastecerse de medicamentos y equipos esenciales. Las mujeres embarazadas, los niños, las personas desplazadas o refugiadas, las personas que padecen enfermedades crónicas, las personas sin recursos y las víctimas de violencia se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad.
La cobertura sanitaria sigue siendo muy reducida en la República Democrática del Congo: el formulario del proyecto indica que aproximadamente el 4 % de la población cuenta con un seguro médico y solo el 1 % con cobertura a través de mutuas de salud. En este contexto, la financiación puntual de la asistencia sanitaria no constituye una solución sostenible. Por lo tanto, es necesario desarrollar mecanismos de financiación solidarios y duraderos, al tiempo que se mejora la calidad y la disponibilidad de la oferta asistencial.
Por lo tanto, el proyecto tiene como objetivo actuar simultáneamente sobre los principales factores determinantes del acceso a la asistencia sanitaria:
- la financiación y la protección financiera de los hogares;
- la calidad y la acreditación de los centros sanitarios;
- la gobernanza y la gestión del sistema sanitario;
- la disponibilidad de medicamentos, equipos y recursos humanos;
- la nutrición y la prevención de la desnutrición;
- la digitalización de los servicios y los datos sanitarios;
- la coordinación entre los sectores de la salud humana, animal y medioambiental, de acuerdo con el enfoque «One Health».
La iniciativa se basa también en las experiencias previas de Ucoopia y Malteser International en los ámbitos de la acreditación, la digitalización, los centros de salud multidisciplinares de excelencia, la mutualización de riesgos y el fortalecimiento del sistema sanitario. Está en consonancia con la estrategia nacional de salud de la República Democrática del Congo, la estrategia nacional de cobertura sanitaria universal 2021-2030 y las prioridades de la Unión Europea en materia de atención primaria, resiliencia y equidad.
Ubicación
El proyecto se llevará a cabo en la República Democrática del Congo, en las provincias de Kivu del Norte e Ituri, en siete zonas sanitarias: Butembo, Katwa, Musienene, Beni, Kyondo, Mandima y Mambasa.
Objetivos
- Mejorar la accesibilidad económica y la calidad de la atención sanitaria para la población, en particular para las mujeres, los niños, los desplazados internos, los refugiados y las personas vulnerables.
- Reforzar la dirección, la gobernanza y la organización del sistema sanitario a nivel nacional, provincial y operativo en Kivu del Norte y en Ituri.
- Mejorar la calidad y la disponibilidad de los servicios sanitarios, en particular mediante el refuerzo de los recursos humanos, las infraestructuras, los equipos, el abastecimiento, la nutrición y la digitalización.
ODD
Público objetivo
En 2025, se estima que la población total de las zonas sanitarias seleccionadas superará los 2,34 millones de personas. El proyecto prevé, entre otras cosas, contribuir a la atención anual de:
- más de 93 000 mujeres embarazadas;
- unos 442 000 niños menores de cinco años;
- al menos 45 000 niños que padecen desnutrición aguda;
- más de 28 500 personas que padecen una enfermedad crónica;
- cerca de 422 000 personas desplazadas o refugiadas;
- unas 150 000 personas sin recursos o en situación de gran vulnerabilidad.
Entre los beneficiarios indirectos se incluyen también los profesionales sanitarios, los equipos directivos de las zonas sanitarias, las direcciones provinciales de salud, las autoridades públicas, las mutuas, las organizaciones comunitarias, las universidades y los agentes económicos locales.
Acciones principales
- Crear una reserva estratégica de emergencia para epidemias.
- Realizar estudios actuariales y estudios sobre mecanismos alternativos de financiación de la sanidad.
- Analizar la situación socioeconómica de los hogares en ambas provincias.
- Organizar reuniones de consulta entre las autoridades, las mutuas, la EUP-FASS, la sociedad civil y el sector privado.
- Elaborar y poner a prueba un modelo piloto de gobernanza del seguro médico a nivel provincial.
- Estructurar las federaciones provinciales de mutuas de salud.
- Fomentar las colaboraciones público-privadas para la financiación de la sanidad.
- Reforzar los mecanismos contractuales entre los centros acreditados y los organismos de financiación.
- Continuar con las auditorías y los procesos de acreditación de los hospitales y centros de salud.
- Mantener temporalmente los mecanismos de subvención de la asistencia sanitaria para las personas que no pueden pagarla.
- Apoyar la integración de las prioridades de financiación sanitaria en los presupuestos provinciales y nacionales.
- Continuar con las auditorías y los procesos de acreditación de los hospitales y centros de salud.
- Reforzar los mecanismos contractuales entre los centros acreditados y los organismos de financiación.
- Integrar los servicios sanitarios esenciales en los niveles primario y secundario.
- Poner en marcha iniciativas que den resultados rápidos en los centros sanitarios.
- Digitalizar los historiales de los pacientes en los hospitales y centros de salud piloto.
- Impulsar la telemedicina y los intercambios entre centros sanitarios.
- Mejorar la capacidad de diagnóstico mediante un laboratorio móvil del tipo MiniLab.
- Mejorar la prevención y el control de las infecciones.
- Mejorar la gestión de los residuos biomédicos.
- Desarrollar los servicios de salud materno-infantil, de salud mental y de atención a las víctimas de violencia sexual.
- Crear o reforzar los servicios especializados dentro de la red hospitalaria de Beni-Butembo.
- Reforzar la recopilación, el análisis y el uso de los datos sanitarios.
- Organizar supervisiones, auditorías y revisiones del rendimiento.
- Apoyar la adaptación de los protocolos terapéuticos a las realidades provinciales.
- Reforzar la oferta de formación continua de los proveedores.
- Actualizar las descripciones de los puestos de trabajo y los marcos de competencias.
- Elaborar una planificación de las necesidades de personal.
- Apoyar la producción local de medicamentos esenciales y soluciones intravenosas.
- Reforzar la red de farmacias de barrio y hospitalarias.
- Digitalizar la trazabilidad de los medicamentos.
- Apoyar iniciativas innovadoras en la producción y distribución de medicamentos.
- Sentar las bases de una red hospitalaria interurbana entre Beni y Butembo.
- Elaborar una estrategia para la transformación de los centros de salud tradicionales en centros multidisciplinares de excelencia.
- Organizar foros de concertación multisectoriales siguiendo el enfoque «One Health».
- Digitalizar determinadas herramientas de gestión financiera, de gestión de existencias y de gestión de pacientes.
- Reforzar el Observatorio de la Salud de Kivu del Norte y ampliar la colaboración con Ituri.
- Desarrollar una plataforma digital para compartir datos, investigaciones y conocimientos.
- Aprovechar los resultados de la investigación en el sector privado.
- Reforzar la participación de las universidades en la prevención y la lucha contra las zoonosis y las epidemias.
- Identificar, documentar y difundir las buenas prácticas.
- Adquirir una ambulancia equipada para la red de Beni-Butembo.
- Construir y equipar pabellones de pediatría en Mandima y Musienene.
- Construir y equipar pabellones de cuidados intensivos en Beni, Kyondo y Katwa.
- Reacondicionar los centros de salud de Butembo, Beni y Katwa.
- Reforzar la atención nutricional integrada en los centros sanitarios.
- Formar y apoyar al personal sanitario y a los mediadores comunitarios.
- Fomentar la nutrición familiar y comunitaria.
- Fomentar prácticas agrícolas, piscícolas y ganaderas sostenibles.
- Poner en marcha una planta de transformación de alimentos locales en Butembo.
- Colaborar con ASRAMES en el estudio y la preparación de una unidad local de producción de Plumpy’Nut.
- Apoyar iniciativas innovadoras de producción y distribución de alimentos enriquecidos.
- Diversificar los recursos alimentarios de los hogares.
Entidades afiliadas y socios técnicos
- Universidad Libre de Bruselas (ULB), por su experiencia en salud pública, nutrición, gestión de datos, investigación e innovación
- Oficina de Transferencia de Conocimiento de la ULB, dedicada a la valorización de los resultados de la investigación y a los vínculos entre el sector académico, el sector privado y el sistema sanitario
- El Hospital Erasmo, que podrá movilizarse para prestar apoyo a la telemedicina
- Universidad Católica de Graben – UCG
- UNICHIR
- FEPSI
- Observatorio de la Salud de Kivu del Norte
- ASRAMES, centro regional de distribución y socio en los ámbitos del abastecimiento, la nutrición y la producción local
- AGRIPEL y los agentes de los sectores agrícola, veterinario y medioambiental
Presupuesto
8.340.000 €, de los cuales 7.500.000 proceden de la Unión Europea
Duración
36 meses
1 de octubre de 2026 – 30 de septiembre de 2029
Personas de contacto
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